【ハラスメントを許さない！】行政が変わらない理由と被害者が取るべき行動

「公務員だから我慢するべき」
「昔からこういう職場だ」
そんな言葉で、あなたの苦しみがなかったことにされていませんか？

行政機関では、上司からのパワハラや嫌がらせが横行しているケースが後を絶ちません。
理不尽な叱責、過度なプレッシャー、精神的に追い詰める言動……。
組織の閉鎖性や年功序列の文化が、それを助長しています。

実際、今回のニュースでも行政機関内でのハラスメント問題が報じられています。
しかし、公務員という立場ゆえに「内部の問題」として処理され、被害が表に出にくいのが現実です。

でも、あなたは悪くありません。
どんな職場であっても、ハラスメントが許される理由にはならないのです。

この記事では、
✅ 行政機関でハラスメントがなくならない理由
✅ なぜ行政は変わらないのか？その根本的な問題
✅ 被害に遭ったときに取るべき対処法
を、社会保険労務士の視点から解説します。

このブログは、あなたの味方です。
泣き寝入りせず、今できることを知り、行動のヒントを手に入れましょう。

【あなたは悪くない】行政機関に根付く“伝統”の名を借りたハラスメント

「これくらい耐えられないと公務員は務まらない」
「昔からこういう風習なんだ」
「みんな我慢してるんだから、お前も耐えろ」

行政機関では、こうした言葉が“当たり前”のように飛び交っています。
しかし、それは本当に「必要な指導」なのでしょうか？

でも、あなたは悪くありません。

長年の慣習の中で働いていると、「公務員とはこういうものだ」「ここでやっていくには耐えなければならない」と思い込んでしまうことがあります。
上司や先輩から理不尽な指示を受けるたびに、「自分が至らないからだ」「もっと努力しなければ」と、自分を責めてしまうかもしれません。

しかし、暴言、無理な業務命令、精神的な圧力は「指導」ではなく、れっきとしたハラスメントです。
どんなに経験豊富な上司であっても、部下の尊厳を踏みにじる権利はありません。

「公務員の厳しさ」と「ハラスメント」は違います。
もし今、「これって普通のことなのかな？」と疑問を感じているなら、それはあなたの感覚が正しいのです。
ハラスメントを受け入れる必要はありません。

まずは「これはおかしい」と気づくことが第一歩です。

【なぜ行政機関ではハラスメントがなくならないのか？】

行政機関では、なぜこれほどハラスメントが根強く残っているのでしょうか？
一般企業ではハラスメント対策が進んでいるにもかかわらず、公務員の世界ではいまだに「昔ながらの風習」が続いているケースが多く見られます。

ここでは、行政機関におけるハラスメントがなくならない主な理由を解説します。

終身雇用の文化が生む“絶対的な上下関係”

行政機関は、基本的に終身雇用が前提の組織です。
そのため、上司や先輩は「自分たちが若い頃に経験した厳しい指導を後輩にも受けさせるべき」と考えがちです。
また、年功序列の影響で、上司の権力が強くなりすぎてしまうケースもあります。

このような環境では、理不尽な命令や指導があったとしても「上に逆らうことはできない」という空気が生まれ、ハラスメントが放置されるのです。

「おかしい」と思っても声を上げにくい環境

行政機関は、組織としての規律を重んじる傾向があります。
そのため、「内部の問題は外に漏らしてはいけない」「職場の秩序を乱すな」といった意識が根付いていることが多く、ハラスメントの被害を訴えにくいのです。

また、公務員は「組織の一員」としての責任を強く求められるため、ハラスメントを受けても「自分が悪いのでは？」と自己責任にすり替えてしまうこともあります。

ハラスメント対策が形骸化している

行政機関でもハラスメント対策のガイドラインや相談窓口は設置されています。
しかし、実際には「形だけの対策」にとどまっている場合が多く、実効性が伴わないことが問題となっています。

このような状況では、被害者が安心して声を上げられず、結果としてハラスメントが温存されてしまうのです。

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💡 でも、本当にこのままでいいのでしょうか？
行政機関は、本来、国民のために公正であるべき職場です。
しかし、内部でハラスメントが横行している限り、本当に健全な組織とは言えません。

では、どうすれば行政機関のハラスメントをなくすことができるのでしょうか？

【なぜ行政は変わらないのか？その根本的な問題】

ハラスメントが横行しているにもかかわらず、行政機関ではなぜ抜本的な改善が進まないのでしょうか？
実は、行政の構造的な問題が、変化を妨げる大きな要因となっています。

ここでは、行政機関がなかなか変わらない根本的な理由を探ります。

「前例主義」に縛られ、新しい仕組みを作れない

行政機関は、基本的に「前例主義」に基づいて運営されています。
これは、過去の事例をもとに業務を進めることで、安定した運用を維持しようとする考え方です。

しかし、この前例主義が「昔からこうだったから」「前も問題にならなかったから」といった思考を生み、新しい制度や仕組みを導入する障壁になっています。
ハラスメント対策についても「これまで特に問題にならなかった」として、積極的な改善が後回しにされてしまうのです。

「処分＝組織の恥」という考えが根強い

一般企業では、ハラスメントが発覚した場合、加害者への処分が行われることが一般的です。
しかし、行政機関では「不祥事が公になると組織の信用が損なわれる」という意識が強く、内部で問題を隠蔽しようとする傾向があります。

このように、組織のメンツを守ることが優先され、ハラスメントの根本的な解決が後回しにされてしまうのです。

「加害者を守る文化」が根付いている

行政機関では、加害者が「長年働いてきたベテラン職員」や「幹部クラス」であることが少なくありません。
そのため、加害者に対して厳しい処分を下すことが難しく、被害者よりも加害者が守られる傾向があります。

また、ハラスメントの加害者が幹部である場合、部下が上層部に意見すること自体がタブー視されることもあります。
その結果、「誰も注意できない」「被害者だけが泣き寝入りする」構図ができあがってしまうのです。

「公務員だから辞めない」という前提

一般企業では、ブラックな職場環境が続けば人材が流出し、経営に影響が出ます。
しかし、行政機関では「公務員は簡単に辞めない」という前提があり、労働環境の改善が後回しにされがちです。

✅ 終身雇用だから、職員が多少我慢しても辞めない
✅ ハラスメントがあっても転職しにくいので、みんな耐える
✅ 「辞めるくらいなら耐えたほうがマシ」と思わせる空気

このような環境では、問題があっても「そのうち慣れる」「ここで耐えれば一生安泰」と考え、根本的な改革につながりにくいのです。

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💡 でも、行政機関が変わらなければならないのは明らかです。
ハラスメントが横行する組織は、職員のモチベーションを下げ、最終的には市民サービスの質にも影響を及ぼします。
本当に必要なのは、「内部の人間が声を上げられる環境を作ること」です。

【行政機関のハラスメントをなくすために必要な対策】

行政機関におけるハラスメントは、個人の意識だけでは解決できません。
組織の構造や文化を変え、被害者が安心して声を上げられる環境を整えることが不可欠です。

では、具体的にどのような対策が必要なのでしょうか？

外部の監視機関を設置する

行政機関のハラスメント問題が放置される最大の理由は、**「内部で隠蔽されやすい」**ことです。
そのため、外部の第三者機関がチェックできる仕組みを導入することが重要です。

例えば、
✅ 独立したハラスメント相談窓口を設置し、行政機関の外部で相談を受け付ける
✅ 専門家（弁護士・社労士など）が調査し、加害者をかばえない仕組みを作る
✅ 被害者の訴えをもみ消せないよう、一定数の相談があった場合は必ず公表する

こうした仕組みを整え、**「声を上げた人が不利益を受けない」**環境を作ることが必要です。

加害者への厳格な処分を義務化する

「ハラスメントをしても処分されない」――この状況がある限り、問題はなくなりません。
ハラスメントが確認された場合には、確実に処分が下るルールを作るべきです。

✅ 役職や勤続年数に関係なく、公平な処分を行う
✅ 被害者が泣き寝入りしないよう、異動・降格・懲戒処分を厳格に適用する
✅ 「指導」や「教育」との区別を明確にし、言い訳を許さない

「処分＝組織の恥」ではなく、**「処分＝職場環境の改善」**と捉える意識改革も必要です。

パワハラを防ぐ「管理職教育」を徹底する

ハラスメントの加害者の多くは、管理職やベテラン職員です。
しかし、彼らの多くは「何がハラスメントに当たるのか」を正しく理解していません。

✅ 「指導」と「ハラスメント」の違いを具体的に示す研修を実施する
✅ 研修を形だけのものにせず、加害者には厳しくペナルティを課す
✅ 「昔はこれが普通だった」は通用しないことを徹底する

また、「部下を守れない管理職も問題である」と明確に示し、見て見ぬふりをする管理職も処分対象にすることで、組織全体の意識を変える必要があります。

ハラスメントを受けた職員が安心して働ける環境を作る

被害者が声を上げても、報復人事や周囲の冷たい目があると、結局「何も言わないほうがいい」となってしまいます。
そのため、被害者が安心して働き続けられる環境作りが欠かせません。

✅ 被害者が異動を希望した場合、希望を最大限考慮する
✅ 「被害を訴えた人が不利益を受けない」ことを明文化する
✅ 内部告発制度を整備し、告発した職員を守る

行政機関のハラスメント問題は、単なる個人の問題ではなく、組織全体の問題です。
被害者が安心して働ける環境を整えることで、初めて「声を上げる勇気」が生まれます。

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💡 変えるべきは「被害者の我慢」ではなく、「組織のあり方」

行政機関のハラスメントは、「仕方がないもの」ではありません。
これまで「前例がない」「うやむやにされてきた」からといって、諦める必要はないのです。

まずは、「これはおかしい」と声を上げることが大切です。
そして、一人ひとりが「変えられるはずだ」という意識を持ち、問題を可視化していくことが、改善への第一歩となります。

あなたの声が、未来の職場環境を変えるかもしれません。
もしハラスメントに苦しんでいるなら、一人で抱え込まず、信頼できる相談窓口を頼ってください。

【まとめ】あなたの声が、行政機関のハラスメントを変える

行政機関のハラスメントは、「仕方のないこと」ではなく、「変えられるべき問題」です。
しかし、今の仕組みでは、被害者が声を上げにくい環境が続いています。

「また我慢するしかないのか……」
「言ってもどうせ変わらない」

そう思ってしまうのは当然かもしれません。
でも、あなたは決して悪くありません。

💡 声を上げることは、決して間違いではありません。

ハラスメントを許さない仕組みを作るには、一人ひとりの声が力になります。
たとえ小さな声でも、あなたが「これはおかしい」と感じたことを無視しないことが、未来を変える第一歩です。

あなたができること

✅ 信頼できる相談窓口に相談する（外部の労働組合や社労士、弁護士など）
✅ 証拠を残す（録音・メモ・メール履歴を記録しておく）
✅ 同じ悩みを持つ仲間と連携する（一人ではなく、複数人で声を上げる）
✅ 異動や転職を視野に入れる（心と体を守ることが最優先）

あなたの尊厳を傷つけるような職場環境に、耐え続ける必要はありません。
もし今、ハラスメントに悩んでいるなら、一人で抱え込まずに「できること」から始めてみてください。

このブログは、あなたの味方です。
あなたの声が、職場を変える力になることを、どうか忘れないでください。